Колумбия, Венесуэла, Грузия: виза и работа – постановления МИД и MRPiPS и официальное разъяснение министерства

В августе 2026 года были опубликованы два новых постановления, вводящие существенные ограничения для граждан Грузии, Колумбии и Венесуэлы:

1. Постановление Министра семьи, труда и социальной политики от 31 июля 2026 г. (Dz. U. poz. 1072), регулирующее вопросы выполнения работы.

2. Постановление Министра иностранных дел от 10 августа 2026 г. (Dz. U. poz. 1086), регулирующее правила въезда на территорию Республики Польша.

Практически незамеченным прошло постановление Министерства иностранных дел от 10 августа относительно граждан Колумбии, Венесуэлы и Грузии, которое вступило в силу со дня его опубликования (то есть сразу после публикации 12 августа), без 14-дневного периода vacatio legis, как это имело место в случае постановления MRPiPS.

В связи с публикацией обоих нормативных актов мы, как члены рабочей группы по вопросам иностранцев в рамках Конфедерации Левиатан (Konfederacja Lewiatan), на постоянной основе отслеживаем правовую ситуацию. Сразу после выхода обоих постановлений мы запросили официальные разъяснения у соответствующих ведомств. Последние официальные разъяснения Министерства семьи, труда и социальной политики (MRPiPS) и анализ правовых норм позволяют систематизировать вопросы легального въезда, трудоустройства и продолжения работы во время ожидания единого разрешения на пребывание и работу (zezwolenie jednolite / карта пребывания).

I. Два постановления – два разных этапа (въезд и работа)

Правильная оценка правового положения иностранца требует строгого разделения двух независимых этапов: права на пересечение границы и права на выполнение работы.

• Этап 1: Въезд в Польшу – Постановление Министра иностранных дел (MSZ)

  • Крайний срок: 15 августа 2026 г.

  • Общее правило: Граждане Грузии, Республики Колумбия и Боливарианской Республики Венесуэла, въезжающие в Польшу после 15 августа с целью трудоустройства, теряют право на безвизовый въезд и обязаны иметь соответствующую визу.

  • Переходное положение: К иностранцам, пересекшим границу Польши до 15 августа 2026 г., применяются прежние правила (безвизовый въезд был разрешен).

• Этап 2: Выполнение работы – Постановление Министра семьи, труда и социальной политики (MRPiPS)

  • Крайний срок: 22 августа 2026 г. (по истечении 14-дневного vacatio legis с момента публикации 7 августа).

  • Общее правило: Само пребывание по безвизовому режиму больше не дает права гражданам указанных стран работать на основании разрешения на работу (zezwolenie na pracę).

  • Переходное положение: Иностранцы, имеющие разрешение на работу и фактически приступившие к ее выполнению до 22 августа 2026 г., сохраняют право продолжать работу на прежних условиях до окончания срока легального безвизового пребывания.

II. Практическая квалификация ситуации работника

Сопоставление постановлений MSZ и MRPiPS, а также официальных разъяснений министерства труда определяет законность трудоустройства в конкретных ситуациях:

III. Единое разрешение и процедура пребывания (ст. 108 Закона об иностранцах)

Ограничение работы по безвизовому режиму не исключает возможности законного выполнения работы на основании иных оснований пребывания – в том числе согласно ст. 108 ч. 1 п. 2 Закона об иностранцах (во время ожидания карты пребывания и разрешения на работу).

Согласно официальному разъяснению MRPiPS, иностранец может продолжать работу после 22 августа 2026 г. на так называемом «штампе» (stempel), если одновременно соблюдены следующие требования:

УСЛОВИЯ ЛЕГАЛЬНОЙ РАБОТЫ НА «ШТАМПЕ»:

1. Право и фактическая работа до 22.08: Иностранец имел разрешение на работу и документально подтвердил фактическое начало работы не позднее 21 августа 2026 года включительно.

2. Успешно поданное заявление на ВНЖ до 22.08: Заявление на единое разрешение было подано без формальных недостатков и официально подтверждено (получен так называемый штамп) до вступления постановления в силу.

3. Отсутствие оснований для отказа: В отношении иностранца отсутствуют обстоятельства, влекущие отказ в открытии дела.

4. Продолжение работы на идентичных условиях: Работа должна выполняться у того же работодателя, на той же должности, при неизменных условиях оплаты труда и рабочего времени.

Чем на практике сегодня является «штамп» и отсутствие формальных недостатков?

• Современный «штамп» – это электронная справка: В текущей практике воеводских управлений традиционный оттиск печати в паспорте чаще всего заменяется официальной цифровой справкой (документом PDF с квалифицированной электронной подписью или печатью управления).

• Одного подтверждения UPO недостаточно: Почтовая квитанция или электронное подтверждение получения (UPO) не являются подтверждением легальности работы по ст. 108 Закона об иностранцах. Заявление должно пройти проверку на отсутствие формальных недостатков.

• Роль отпечатков пальцев: Устранение формальных недостатков обычно происходит после личного визита иностранца в воеводское управление, подтверждения личности и сдачи отпечатков пальцев. Только после этого выдается справка, подтверждающая отсутствие формальных недостатков.

Ключевые правила продолжения работы в ходе процедуры

1. Фактический выход на работу: Иностранец должен был реально выполнять работу до 22 августа. Необходимо подготовить подтверждающие документы (регистрация ZUS ZUA, табели учета рабочего времени, списки присутствия, банковские выписки о выплате зарплаты).

2. Истечение срока разрешения во время ожидания решения: Если иностранец до 22 августа имел разрешение, работал и получил официальный «штамп», окончание срока действия разрешения на работу или лимита дней безвиза после 22 августа не прерывает законности трудоустройства. Работа остается полностью легальной в силу закона до момента, когда решение воеводы станет окончательным.

3. Неизменность условий труда: Работа на «штампе» должна выполняться у того же работодателя и на тех же условиях (должность, ставка, размер заработной платы), которые были указаны в первоначальном разрешении.

IV. Пример

Фактические обстоятельства:

Гражданин Колумбии въехал в Польшу 20 июля 2026 г. по безвизу. Работодатель получил для него разрешение на работу типа А, действующее до 30 сентября 2026 г. Работник фактически приступил к работе 1 августа. В середине августа он подал в воеводское управление заявление на единое разрешение на пребывание, сдал отпечатки пальцев и 18 августа получил цифровую справку об отсутствии формальных недостатков («штамп»).

Правовая оценка после 22 августа:

Работник въехал до 15 августа (согласно постановлению MSZ), имел разрешение и фактически работал до 22 августа (согласно постановлению MRPiPS), а также получил «штамп» до 22 августа.

Вывод: Иностранец работает законно. После 30 сентября 2026 г. (когда истечет срок первоначального разрешения на работу) он продолжает легально работать на прежних условиях на основании ст. 108 Закона об иностранцах до вынесения воеводой окончательного решения.

V. Аудиторские рекомендации LAUT

В целях защиты компании от рисков признания трудоустройства иностранцев незаконным рекомендуем провести аудит личных дел сотрудников:

• Проверку паспортов на предмет даты въезда в Польшу (пересечение границы до 15 августа 2026 г.).

• Сбор документации, подтверждающей фактическое начало работы до 22 августа 2026 г. (документы ZUS, учет рабочего времени, выплаты заработной платы).

• Проверку даты выдачи справки об отсутствии формальных недостатков к заявлению на карту пребывания (дата выдачи до 22 августа 2026 г.).

• Контроль за безусловным сохранением неизменности условий труда для работников, ожидающих решения воеводы на «штампе».

Источники

Постановление Министра семьи, труда и социальной политики от 31 июля 2026 года о перечне государств, граждане которых, имеющие разрешение на работу, не имеют права выполнять работу во время пребывания на территории Республики Польша в рамках безвизового режима (Dz. U. poz. 1072) – нормативно-правовой акт, определяющий перечень государств (Венесуэла, Грузия, Колумбия), граждане которых утрачивают право на работу в рамках безвизового режима с 22 августа 2026 года, вместе с переходными положениями.

Постановление Министра иностранных дел от 10 августа 2026 года об установлении исключений из освобождения от визовой обязанности в отношении иностранцев, указанных в статье 6(3) Регламента Европейского Парламента и Совета (ЕС) 2018/1806 (Dz. U. poz. 1086) – нормативно-правовой акт, отменяющий с 15 августа 2026 года безвизовый режим для граждан вышеуказанных государств, въезжающих в Польшу с целью трудоустройства.

Официальные разъяснения Министерства семьи, труда и социальной политики, письмо от 12 августа 2026 года (исх. DRP-XI.0211.348.2026) – разъяснение министерства по запросу Конфедерации Левиатан, подтверждающее, что запрет на работу по безвизу не ограничивает права на законную работу после 22 августа 2026 года иностранцами, находящимися на так называемом «штампе» (на основании статьи 108 Закона об иностранцах).

Официальные разъяснения Министерства семьи, труда и социальной политики, письмо от 17 августа 2026 года (исх. DRP-XI.0211.360.2026) – дополнительное письмо министерства по запросу Конфедерации Левиатан, указывающее на невозможность законной работы для лиц, получивших разрешение после 22 августа 2026 года, и ограничивающее применение переходных положений исключительно иностранцами, которые фактически начали работать до вступления постановления в силу.